法律监督申请书

申请人：雷建炎，男，1949年出生，汉族，退休工程师，家住湖南省株洲市荷塘区601社区罗家冲村，联系电话13874124717。

被申请人：湖南省株洲市文化旅游广电体育局（简称株洲市体育局），住所地株洲市天元区联谊路136号。联系电话0731- 28101335。

法定代表人杨喜兰，株洲市体育局局长。

被申请人：湖南省体育局，住所地湖南省长沙市体育馆路36号，邮政编码410008，联系电话0731-84537955。

法定代表人熊倪,湖南省体育局党组书记。

被申请人：国家体育总局，通讯地址北京市东城区体育馆路2号，邮政编码100763，信访电话010-87182116。

法定代表人髙志丹，国家体育总局局长。

申请判决株洲市体育局、湖南省体育局、国家体育总局为买中的2018年世界杯足球赛中国体育彩票开奖兑奖一案。株洲市中级人民法院、湖南省高级人民法院、最高人民法院不依法组成合议庭公开审理。株洲市中级人民法院(2024)湘02行初5号《行政裁定书》、湖南省高级人民法院（2024）湘行终777号《行政裁定书》、最高人民法院（2024）最高法行申10630号《行政裁定书》审判程序严重违法，非法剥夺申请人行政诉讼权。依法申请最高人民检察院法律监督。

事实和理由

申请人坚持不懈要求为买中的2018年世界杯足球赛中国体育彩票开奖兑奖。湖南省体育局专家调查团告知：

“只有国家体育总局才能发行和销售中国体育彩票。株洲市体育彩票管理中心、株洲市体育彩票店都属于株洲市体育局。国家体育总局发行和销售中国体育彩票电脑保存了2018年世界杯足球赛全部记录。绝不容许任何违法违规的事件发生。”

申请人一切从零开始。2022 年 2 月向株洲市体育局递交《2018年世界杯足球赛中国体育彩票开奖兑奖的申请书》。不服株洲市体育局答复申请湖南省体育局复议。湖南省体育局告知：

“国家行政复议制度改革。湖南省体育局、国家体育总局不能受理公民不服株洲市体育局决定的复议申请。依法只能申请株洲市人民政府复议。”

申请人按照株洲市人民政府第56号《不予受理行政复议申请决定书》中“向人民法院提起行政诉讼”指示。到株洲市芦淞区人民法院起诉株洲市体育局、湖南省体育局、国家体育总局。株洲市芦淞区人民法院依法受理，公开审判。

2023年4月，人民法院公开审理的法庭上，审判长提问：

“2018年世界杯中国体育彩票开奖兑奖的法定职责是属于谁？”

株洲市体育局答辩：

“中国体育彩票发行、销售、兑奖，都不是株洲市体育局的行政职能。不知道它的法定职责属于谁。”

湖南省体育局答辩：

“不是湖南省体育局的职权。”

国家体育总局答辩：

“庭后调查核实，依法处理。”

审判长告知：

“原告将行政诉讼与民事诉讼混为一谈。应修改起诉请求。”

申请人不愿意修改《行政起诉状》。审判长当庭判决：

“原告《行政起诉状》不符合行政诉讼法规定，驳回原告起诉。”

合议庭告知：

“2018年世界杯足球赛中国体育彩票开奖兑奖的法定职权属于国家体育总局。休庭后，可以直接申请国家体育总局开奖兑奖。”

申请人多次电话联系，国家体育总局不兑现法庭公开承诺。

申请人不能无限拖延。完全删除民事诉讼部分，再次到人民法院递交《行政起诉状》。

株洲市芦淞区人民法院告知：

“2018年世界杯足球赛中国体育彩票开奖兑奖的法定职权属于国家体育总局。基层法院无权受理。到株洲市中级人民法院提起行政诉讼。”

申请人到株洲市中级人民法院递交《行政起诉状》。请求判决国家体育总局为买中的2018年世界杯足球赛中国体育彩票开奖兑奖。

株洲市中级人民法院主审法官约申请人谈话告知：

1、在株洲市起诉国家体育总局，必须先向国家体育总局递交申请书。

2、申请国家体育总局开奖兑奖，到被告所在地人民法院起诉。

3、行政诉讼案不能追加被告，只能递交撤诉申请书。

4、拿到准许撤诉书面裁定后，可以重新起诉。继续请求判决株洲市体育局、湖南省体育局、国家体育总局开奖兑奖。

申请人承担撤诉后果，支付撤诉应缴纳费用。重新递交《行政起诉状》，法定期限内缴纳诉讼费。形成新的湖南省株洲市中级人民法院（2024）湘02行初5号行政诉讼案。

《中华人民共和国行政诉讼法》规定：

第七条 人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

申请人没有收到人民法院开庭通知。当事人没有到人民法院进行行政诉讼。哪来的“重复起诉”？

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》清清楚楚：

第一百零六条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：

（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。

人民法院法官不能望文生义，无知无畏到不清楚最高人民法院行政诉讼中“重复起诉”的司法定义！

此致

最高人民检察院

                            申请人：雷建炎

                                     年     月      日